Green-Deal-Industrieplan: Die EU kann es noch besser
Dem Plan für eine Netto-Null-Industrie fehlt eine Vision, wie sichergestellt werden kann, dass die europäische Industrie wettbewerbsfähig bleibt und Investitionen anzieht, so der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA).
Der Green Deal Industrial Plan (GDIP) und der Net Zero Industry Act (NZIA) seien insgesamt gut, so der EWSA. Sie sollten jedoch konkreter darlegen, welche Maßnahmen ergriffen werden, um Standortfaktoren zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Volkswirtschaften zu steigern und die EU von ihren systemischen Konkurrenten abzuheben.
„Wir stehen der Tatsache sehr kritisch gegenüber, dass es so etwas wie des Inflation Reduction Act in den USA brauchte, um die EU zum Handeln zu bewegen“, sagt Sandra Parthie, Berichterstatterin der EWSA-Stellungnahme zum Green Deal Industrieplan. „Wir hätten uns gewünscht, dass das früher passiert. Wir hätten uns gewünscht, dass die EU energischer und überzeugter reagiert, um unseren Unternehmen und Gesellschaften zu zeigen, dass wir wirklich wollen, dass Europa als Industriestandort relevant bleibt, mit guten Arbeitsplätzen und guten Gehältern.“ für Arbeitnehmer.“
Die europäische Industrie ist in den letzten Jahrzehnten weniger wettbewerbsfähig als ihre Hauptkonkurrenten. Das Pro-Kopf-BIP in der EU ist von rund 70 % des Pro-Kopf-BIP in den USA in den 2000er Jahren auf unter 66 % gesunken. Der Anteil der USA und der EU an den weltweiten Bruttoinvestitionen ist zwischen 1999 und 2020 von 29 % auf 20 % bzw. von 23 % auf 15 % zurückgegangen. China, das 1999 nur 5 % ausmachte, kam 2020 auf 29 %. Die EU hat dies getan die Fähigkeit, dies zu ändern: Die Vollendung des Binnenmarktes könnte innerhalb von zehn Jahren mehr als 700 Milliarden Euro an Wirtschaftsleistung bringen, und eine gemeinsame digitale Wirtschaft könnte weitere 178 Milliarden Euro beisteuern. Die EU könnte auch mehr gewinnen, wenn sie weltweit europäische Standards etabliert und fördert.
Um diesen Abwärtstrend umzukehren, empfiehlt der EWSA die Durchführung einer Prüfung, um herauszufinden, wie die EU ihre Wertschöpfungsketten kontrollieren und verbessern und übermäßige Abhängigkeiten vermeiden kann. Sie hat außerdem vorgeschlagen, dass die EU alle Gesetzesentwürfe einer Prüfung auf Wettbewerbsfähigkeit unterziehen sollte.
Ein undurchdringlicher Finanzierungsdschungel
Der EWSA weist auf ein Problem hin, das mutigere Maßnahmen erfordert, nämlich den bürokratischen Aufwand und die Bearbeitungszeit.
Nehmen Sie öffentliche Mittel in Anspruch klingt gut: Entscheidungen über die finanzielle Unterstützung von Projekten und den Zugang zu Fördermitteln dauern zu lange, unabhängig davon, ob es sich um REPowerEU, InvestEU oder andere Programme handelt. Wenn wir nicht wollen, dass Investoren ihr Geschäft woanders hin verlagern, brauchen wir Maßnahmen, die eine rechtzeitige und zugängliche Finanzierung sowohl der Betriebskosten als auch der Investitionsausgaben gewährleisten, und zwar für alle Arten von Unternehmen, ob groß oder klein, so der EWSA.
Die Genehmigungen sind ein weiterer Punkt, an dem das GDIP nicht auf dem neuesten Stand ist: Es hebt eine Reihe von Netto-Null-Technologien hervor, die eine beschleunigte Genehmigung und mehr finanzielle Unterstützung für Projekte erhalten sollten, wodurch andere Sektoren mit einer schwierigeren Situation konfrontiert werden.
„Wenn es möglich ist, die Erteilung von Genehmigungen zu beschleunigen und zu vereinfachen, warum sollte dies dann nur für bestimmte Sektoren und nicht für alle gelten? Wir verstehen es nicht wirklich. Es sollte die Standardmethode für den Umgang mit Genehmigungen in der gesamten EU sein.“ .
Der Gewinner bekommt alles
Nach Ansicht des EWSA konzentrieren sich GDIP und NZIA zu eng auf die Förderung grüner Technologien und die Auswahl von „Gewinnern“. Stattdessen sollten sie eine vielfältige Industrie mit einem breiten Branchenspektrum fördern.
In Europa gibt es viele energieintensive Schwer- und Grundstoffindustrien, die dekarbonisiert werden müssen und nicht im BIP enthalten sind. Wenn ihre Bedenken, etwa die hohen Energiepreise, nicht berücksichtigt werden, besteht die Gefahr, dass die EU wichtige, vielleicht sogar strategische Teile ihres Industriesystems verliert.
Die Lockerung der EU-Beihilfevorschriften ist eine weitere potenzielle Falle, da sie die Kluft zwischen reicheren und ärmeren Mitgliedstaaten vergrößern könnte – zwischen denjenigen, die über den steuerlichen Spielraum verfügen, um in den grünen Wandel zu investieren und die Projekte ihrer Vorzeigeindustrien und Haushalte zu unterstützen, und jenen, die dies tun unterlassen Sie. Sie dürfen den Binnenmarkt nicht verzerren und die wirtschaftliche Konvergenz oder den sozialen Zusammenhalt der EU nicht gefährden. Aus diesem Grund sollte es eine ernsthafte Debatte über einen Europäischen Souveränitätsfonds geben, der zusätzliche Mittel auf EU-Ebene für den Übergang bereitstellen soll.
Jobs, Jobs, Jobs
Zahlen der Europäischen Kommission zeigen, dass in der Netto-Null-Technologie ein erhebliches Potenzial zur Schaffung von Arbeitsplätzen besteht: 180.000 Arbeitskräfte werden in der Brennstoffzellen-Wasserstoffproduktion, 66.000 in der Photovoltaik-Solarproduktion und 800.000 in der Batterieproduktion benötigt.
Das GDIP unterstützt die Entwicklung grüner Kompetenzen, der EWSA vertritt jedoch die Auffassung, dass es die Entwicklung aller in der Industrie benötigten Kompetenzen unterstützen sollte. Außerdem soll die Arbeitserlaubnis für qualifizierte Arbeitskräfte aus Ländern außerhalb der Europäischen Union beschleunigt und vereinheitlicht werden.
Artikel Online geschaltet von: / Doris Holler /